w sprawie: „Programu współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego  i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na 2011 rok”.


Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zmianami) Rada Gminy Marciszów





Uchwala się „Program współpracy Gminy Marciszów z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na 2011 rok
w poniższym brzmieniu:




W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania gminy na zasadzie równoprawnego partnerstwa.
Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z innych ustaw kompetencje jednostek samorządu terytorialnego stanowią  podstawę rozwoju wzajemnych relacji między administracją publiczną , a organizacjami pozarządowymi.



1. Program jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społecznej.
2. Program określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych Gminy Marciszów z organizacjami a także priorytety zadań publicznych,
    których realizacja związana będzie z udzieleniem   pomocy publicznej.
3. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:
a) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego  i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
b) działalności pożytku publicznego - należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje w sferze zadań
    publicznych określonych w cytowanej ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
c) organizacji – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe (tj. organizacje nie będące  jednostkami sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub  jednostki nie posiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia), osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku  Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku do innych kościołów  i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz  stowarzyszenia jednostek samorządu  terytorialnego prowadzących  odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów gminy działalność  pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów;
d) Programie – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Marciszów  z organizacjami pozarządowymi podmiotami prowadzącymi działalność  pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu  terytorialnego na 2011 rok”;
e) dotacji - należy przez to rozumieć dotację w rozumieniu art. 151 ustawy  z dnia 27 sierpnia 2009 roku  o finansach publicznych   (Dz. U. Nr 157, poz.  1240);
f) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert;
g) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Marciszowie
h) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Marciszów
g) powierzenie – należy przez to rozumieć przeniesienie realizacji ustawowego zadania własnego Gminy  o dużym znaczeniu społecznym lub innego zadania publicznego wraz z kompetencjami i finansowym zabezpieczeniem realizacji tego zadania na organizację legitymującą się dużym doświadczeniem.



1. Celem wprowadzenia Programu współpracy gminy Marciszów z podmiotami  prowadzącymi działalność  pożytku publicznego na 2011 rok jest  kształtowanie demokratycznego ładu społecznego poprzez  budowanie  partnerstwa między administracja publiczną i organizacjami pozarządowymi,  wspieranie tych  organizacji w realizacji ważnych celów społecznych oraz  wspomaganie ich działalności organizacyjnej  i  merytorycznej. Stworzenie takiego systemu może nastąpić m.in. poprzez:
a)    umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności  za  siebie,  swoje otoczenie,  wspólnotę samorządową oraz jej tradycje,
b) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na  rzecz  społeczności lokalnej,
c) zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców gminy,
d) prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców
e) integrację podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zasięgiem sferę zadań publicznych
2. Współpraca samorządu gminy Marciszów  z organizacjami pozarządowymi  odbywać się będzie na  zasadach:
1) pomocniczości, co oznacza, że Gmina Marciszów wspierać lub powierzać będzie realizację swoich  zadań publicznych organizacjom, a te zagwarantują, że wykonają je w sposób profesjonalny, efektywny,  oszczędny i terminowy;
2) suwerenności stron, co oznacza, że stosunki pomiędzy Gminą Marciszów, a organizacjami  kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności  statutowej;
3) partnerstwa, co oznacza, że Gmina Marciszów gwarantuje organizacjom m.in. udział w planowaniu  priorytetów realizowanych przez Gminę, określaniu sposobu ich realizacji, rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców Gminy Marciszów, sugerowaniu zakresu współpracy;
4) efektywności, co oznacza, że Gmina Marciszów i organizacje wspólnie dążyć będą do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza, że Gmina Marciszów udostępni  organizacjom informacje  o celach, kosztach i planowanych efektach  współpracy, a także wszystkich środkach finansowych  zaplanowanych  w budżecie Gminy Marciszów na współpracę z nimi oraz kryteriach i sposobie  oceny projektów, a organizacje udostępnią Gminie m.in. dane dotyczące  swojej struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej.



1.    Przedmiotem współpracy może być przedsięwzięcie (program, projekt) zaliczone do sfery zadań publicznych określonych w ustawie, co do którego strony wyrażą wolę współpracy.
2.    Obszarami współpracy gminy Marciszów z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego są w szczególności:
a)    realizacja zadań gminy określonych w ustawach,
b)    podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy,
c)    tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
d)    określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,
e)    konsultowanie odpowiednio do zakresu działania organizacji projektów prawa miejscowego.
3.    Podmiotami realizującymi współpracę są:
a)    Rada i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy oraz priorytetów w sferze współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
b)    Wójt – w zakresie realizacji polityki wytyczonej przez Radę,
c)    Jednostki organizacyjne gminy – w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami realizującymi zadania publiczne,
d)    Organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy prowadzące działalność pożytku publicznego na terenie gminy Marciszów lub dla jej mieszkańców ( bez względu na siedzibę podmiotu).



Na podstawie dotychczasowej współpracy z organizacjami oraz w oparciu o zakres zrealizowanych przez organizacje zadań w minionych latach Rada przyjmuje poniższe zagadnienia jako priorytetowe do realizacji w ramach współpracy w roku 2011:
1)    upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i rekreacji,
2)    organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży,
3)    działania na rzecz integracji społeczności lokalnej,
4)    ochrona i promocja zdrowia,
5)    propagowanie walorów turystycznych gminy,



1. Współpraca Gminy Marciszów z organizacjami odbywać się będzie poprzez  następujące formy   finansowe  i pozafinansowe:
1) zlecanie realizacji zadań Gminy Marciszów organizacjom poprzez:
a) powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na  finansowanie ich realizacji;
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na  dofinansowanie ich realizacji;
2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności  i współdziałania w celu   zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
a) publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Urzędu Gminy,  Biuletynie Informacji  Publicznej Urzędu oraz na tablicach ogłoszeń;
3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich  działania , projektów aktów  prawnych  w dziedzinach dotyczących  działalności statutowej tych organizacji,
4) udzielanie organizacjom  pozarządowym ze strony gminy pomocy  w przygotowywaniu  wniosków o  pozyskanie środków na realizację zadań , z innych niż budżet gminy źródeł finansowania,
5) promowanie w różnych formach  działalności organizacji pozarządowych.
2. Zlecanie realizacji zadań Gminy Marciszów odbywa się po przeprowadzeniu  otwartego konkursu ofert,  chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb  zlecenia lub dane zadanie można zrealizować  efektywniej w inny sposób  określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, z zachowaniem  porównywalności metod kalkulacji  kosztów oraz porównywalności   opodatkowania).
3. Zasady postępowania o udzielenie wsparcia, sposobu rozliczania oraz  sposobu kontroli wykonywania  zadań zleconych określa zarządzenie Wójta
4. Warunkiem zlecenia przez gminę organizacji pozarządowej lub podmiotowi  zadania oraz przekazania   środków  z budżetu na jego realizację  jest  zawarcie pisemnej umowy z wnioskodawcą wg wzoru  stanowiącego załącznik  nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 roku  w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego , ramowego  wzoru umowy o wykonanie  zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania zadania (DZ.U. Nr 264, poz. 2207).



1. Wójt, uwzględniając możliwości finansowe Gminy Marciszów, ustali listę  zadań na 2011 rok w terminie do  31 stycznia 2011 roku.
2. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała  budżetowa Gminy na 2011 rok
3. Organizacja w okresie otrzymywania dotacji jest zobowiązana do  zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu  lub dofinansowaniu zadania przez Gminę Marciszów.
4. W zakresie nieuregulowanym niniejszym programem, do współpracy Gminy Marciszów z organizacjami   stosuje się odpowiednio przepisy Ustawy.



Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Marciszów.


Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.