w sprawie: Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Marciszowie.


Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( tekst jednolity DZ. U. Nr 142 z 2001 roku, poz. 1591 ze zmianami) nadaję Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Marciszowie





Urząd Gminy jest jednostką przy pomocy, której Wójt Gminy realizuje swoje zadania i kompetencje.


Siedziba Urzędu znajduje się w Marciszowie przy ul. Szkolnej 6, 58-410 Marciszów.


Urząd Gminy jest zakładem pracy w rozumieniu prawa pracy.


Urząd Gminy jest jednostką budżetową gminy, której dochody i wydatki w całości są objęte budżetem Gminy.


Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1.    Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Marciszów.
2.    Radzie – należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Gminy Marciszów.
3.    Wójcie, Zastępcy Wójta, Sekretarzu, Skarbniku – należy przez to rozumieć: Wójta Gminy Marciszów, Zastępcę Wójta Gminy Marciszów, Sekretarza Gminy Marciszów, Skarbnika Gminy Marciszów.
4.    Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Marciszowie.
5.    Regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Marciszowie.


Regulamin określa:
1.    Status pracowników urzędu.
2.    Strukturę organizacyjną urzędu.
3.    Zasady podziału zadań i kompetencji kierownictwa urzędu.
4.    Zadania i kompetencje poszczególnych referatów i samodzielnych stanowisk pracy.
5.    Zasady i tryb funkcjonowania urzędu.
6.    Zasady podpisywania pism oraz zakresu upoważnień udzielonych pracownikom do załatwiania spraw.


Urząd działa na podstawie:
1)    ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity DZ.U. Nr 142 z 2001 roku, po. 1591 ze zmianami),
2)    ustawy z dnia 17 maja 1990 roku o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy, a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (DZ.U. Nr 34, poz. 198 ze zmianami),
3)    ustawy z dnia 24 lipca 1998 roku o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej – w związku z reformą ustrojową państwa (DZ.U. Nr 106, poz. 668 ze zmianami),
4)    ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (DZ.U. Nr 223, poz. 1458 ze zmianami),
5)    Statutu Gminy Marciszów,
6)    niniejszego regulaminu,
7)    uchwał Rady Gminy oraz zarządzeń Wójta Gminy.
Urząd realizuje zadania:
1)    własne gminy – określone ustawami, Statutem Gminy i uchwałami Rady Gminy,
2)    zlecone – z zakresu administracji rządowej, których wykonanie zlecono gminie na mocy obowiązujących aktów normatywnych,
3)    powierzone – na podstawie porozumień z właściwymi organami administracji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego,
4)    inne – wynikające z przepisów szczególnych bądź określone uchwałami Rady Gminy i zarządzeniami Wójta Gminy.






1.    Urząd zatrudnia pracowników samorządowych, których status określa wybór, powołanie oraz umowa o pracę.
2.    Stanowiskiem z wyboru jest stanowisko wójta. Stosunek pracy nawiązuje się z chwilą rozpoczęcia kadencji i kończy z dniem upływu tej kadencji.
3.    Stanowiskiem z powołania jest stanowisko zastępcy wójta. Powołania dokonuje wójt na czas trwania jego kadencji.


Stanowiskiem z powołania jest skarbnik gminy. Stosunek pracy nawiązuje się z chwilą wręczenia uchwały rady o powołaniu, zawierającej w swej treści: nazwę stanowiska, czas, na który dokonano powołania tzn. ( czas trwania umowy o pracę).


1.    Pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym podlega okresowym ocenom kwalifikacyjnym.
2.    Ocena dokonywana i sporządzana jest, co najmniej raz na dwa lata.
3.    Zasady oceniania pracowników samorządowych określają odrębne przepisy – ustawa z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych ( DZ.U. Nr 223, poz. 1458 ze zmianami).

ROZDZIAŁ III
STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU



Urząd tworzą następujące referaty i samodzielne stanowiska pracy:

1.     REFERATY
 
1)    Referat Księgowości (Fn) – liczba etatów - 6
Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu – skarbnik gminy, pełniący jednocześnie funkcję głównego księgowego budżetu,
b)    stanowiska pracy ds.:
•    księgowości budżetowej,
•    wynagrodzeń, czynszu mieszkaniowego i opłat za gospodarowanie odpadami,
•    wymiaru podatków, opłat lokalnych, mienia komunalnego i wyposażenia,
•    rozliczeń podatków i opłat lokalnych,
•    księgowości syntetycznej i analitycznej oraz podatku VAT.

2)     Referat Infrastruktury Technicznej i Inwestycji (ITI) liczba etatów – 17 etatów Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu wykonujący zadania z zakresu wodociągów i kanalizacji,
b)    zastępca kierownika referatu wykonujący zadania z zakresu zamówień publicznych i inwestycji gminnych,
c)    stanowiska pracy:
•    ds. gospodarki komunalnej, p/ppoż. i zaopatrzenia – 1 etat,
•    ds. drogownictwa terenów zielonych i oświetlenia – 1 etat,
•    ds. administracyjno-finansowych – 1 etat,
•    kierowca samochodu strażackiego - 2 etaty,
•    robotnik gospodarczy – 3 etaty w tym 1 etat obsługa oczyszczalni ścieków,
•    konserwator ( 4 etaty) w tym konserwator kierowca  (2 etaty),
•    rzemieślnik wykwalifikowany – (3 etaty) w tym (2 etaty) obsługa oczyszczalni ścieków.

3)     Referat Gospodarki Gruntami, Ochrony Środowiska i Rolnictwa (RGOŚ) – liczba etatów- 3 ½ etatu
Skład referatu stanowią:
a)     kierownik referatu wykonujący równocześnie zadania z zakresu rolnictwa, ochrony gruntów, produkcji roślinnej i zwierzęcej, gospodarki nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa,
b)     stanowisko ds. sprzedaży i obrotu mienia gminnego,
c)     stanowisko ds. ochrony środowiska,
d)     stanowisko ds. leśnictwa – ½ etatu.



4)     Referat Oświaty i Świadczeń Rodzinnych (OŚR) liczba etatów-  5
Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu wykonujący zadania z zakresu oświaty,
b)    stanowisko  ds. świadczeń rodzinnych i dodatków mieszkaniowych,
c)    pracownicy bibliotek ( 2 etaty),
d)    opiekun przewozu uczniów.

5)     Referat Kultury, Sportu i Turystyki ( KST): liczba etatów: 4
Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu wykonujący zadania z zakresu kultury,
b)    stanowisko ds. promocji, sportu i turystyki,
c)    stanowisko ds. współpracy z zagranicą i archiwum zakładowego,
d)    konserwator.

6)     Referat Spraw Obywatelskich: (SO): liczba etatów - 2
Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu wykonujący równocześnie zadania z zakresu ewidencji ludności dowodów osobistych oraz aktów stanu cywilnego,
b)    stanowisko ds. wojskowo- obronnych i zarządzania kryzysowego.

7)     Referat Pozyskiwania Funduszy i Zagospodarowania Przestrzennego (PFZ): liczba etatów – 2
Skład referatu stanowią:
a)    kierownik referatu wykonujący zadania związane z zagospodarowaniem przestrzennym i budownictwem,
b)    stanowisko ds. przygotowywania wniosków unijnych.


2.     SAMODZIELNE STANOWISKA PRACY: liczba etatów  - 6

1)    ds. organizacyjnych (ORG),
2)    ds. obsługi rady gminy (RG),
3)    ds. działalności gospodarczej i windykacji opłat za gospodarowanie odpadami (DG),
4)    administrator danych osobowych i informacji (ADI),
5)    radca prawny (RP),
6)    informatyk (INF).

3.    STANOWISKA PRACOWNIKÓW OBSŁUGI URZĘDU: liczba etatów – 2

1)    sprzątaczki.


1.    Pracą referatów kierują kierownicy referatów.
2.    Kierownicy poszczególnych referatów organizują pracę referatów, kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację powierzonych im zadań oraz kontrolują wykonywanie zadań realizowanych przez poszczególnych pracowników.
3.    Kierownicy poszczególnych referatów Urzędu są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nad nimi nadzór.
4.    Pracą samodzielnych stanowisk pracy kieruje wójt, zastępca wójta lub sekretarz – stosownie do podziału zadań i kompetencji.


Szczegółową strukturę stanowisk w urzędzie oraz ich służbowe podporządkowanie określa załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu, natomiast schemat organizacyjny urzędu określa załącznik nr 2.


Podział zadań między referaty i samodzielne stanowiska pracy dokonuje kierownik urzędu (wójt) samoistnie lub na wniosek sekretarza.





Wójt jest kierownikiem urzędu i zwierzchnikiem służbowym pracowników urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.


Wójt kieruje pracą urzędu przy pomocy zastępcy, sekretarza i skarbnika.


Zastępca wójta wykonuje zadania wynikające z podziału pomiędzy kierownictwem urzędu oraz powierzone przez wójta. W zakresie przypisanych obowiązków zapewnia kompleksowe rozwiązywanie problemów oraz nadzoruje w tym zakresie działalność referatów i samodzielnych stanowisk pracy realizujących te zadania.


1.    Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie urzędu oraz organizuje pracę urzędu. W tym zakresie nadzoruje działalność referatów i samodzielnych stanowisk.
2.    Sekretarzowi mogą być powierzone także inne obowiązki wynikające z innych przepisów prawa.
3.    W zakresie ustalonym wójt może powierzyć prowadzenie spraw gminy w swoim imieniu sekretarzowi.


Szczegółowy podział zadań pomiędzy wójta, zastępcę, sekretarza i skarbnika określa załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu.





1.     W celu wykonania zadań referaty i samodzielne stanowiska pracy wykonują następujące czynności i działania natury ogólnej:

1)     przygotowują projekty uchwał, materiały, sprawozdania i analizy pod obrady rady oraz dla potrzeb wójta,
2)     realizują zadania wynikające z uchwał rady,
3)     opracowują projekty planów społeczno-gospodarczych rozwoju gminy i budżetu gminy w części dot. zakresu działania,
4)     zapewniają właściwą i terminową realizację zadań merytorycznych,
5)     w zakresie wykonywania zadań, współdziałają z innymi komórkami urzędu oraz innymi jednostkami organizacyjnymi i instytucjami,
6)     współdziałają z organizacjami społecznymi, zawodowymi i gospodarczymi,
7)     zapewniają obsługę merytoryczną właściwych komisji rady,
8)     rozpatrują i załatwiają interpelacje i wnioski radnych oraz skargi i wnioski obywateli,
9)     przygotowują projekty decyzji administracyjnych,
10) wydają decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, w granicach upoważnienia udzielonego przez wójta,
11) w postępowaniu o zamówienia publiczne prowadzą dokumentację podstawowych czynności związanych z postępowaniem w porozumieniu z pracownikiem koordynującym pracami zamówień publicznych w Urzędzie Gminy,
12)     realizują zadania w zakresie obronności kraju oraz obrony cywilnej na terenie gminy, należących do kompetencji wójta,
13)     sporządzają i przekazują wymagane sprawozdania dla instytucji zewnętrznych,
14)     sporządzają i przekazują wymagane informacje do Biuletynu Informacji Publicznej,
15)     realizują zadania wynikające z opracowanych procedur i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej zapewniające realizację celów wytyczonych przez kierownictwo Urzędu, rozpoznają i analizują zewnętrzne i wewnętrzne ryzyka zagrażające ich realizacji oraz podejmują działania naprawcze.

2.     Do zadań kierowników referatów należy w szczególności:
1)    organizowanie i koordynowanie pracy referatów oraz nadzór nad merytoryczną poprawnością wykonywanych przez pracowników zadań ze szczególną dbałością, by świadczone przez referat usługi spełniały oczekiwania klientów i charakteryzowały się jak najwyższą, jakością,
2)    zapewnianie właściwej i terminowej realizacji zadań referatu, na podstawie i w granicach prawa,
3)    nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników przepisów prawa oraz wewnętrznych regulacji i zasad przyjętych w Urzędzie, w tym Regulaminu,
4)    przygotowywanie okresowych ocen, analiz, informacji i sprawozdań z realizacji zadań objętych zakresem działania referatu,
5)    prowadzenie polityki kadrowej w referacie oraz nadzór nad przestrzeganiem dyscypliny pracy przez podległych pracowników,
6)    przygotowywanie opisów stanowisk, w tym ustalanie szczegółowego zakresu czynności dla pracowników referatu,
7)    dokonywanie oceny pracowników referatu oraz składanie wniosków w sprawie ich nagradzania lub pociągnięcia do odpowiedzialności,
8)    współpraca w opracowywaniu i realizacji budżetu Gminy w zakresie działania referatu,
9)    nadzorowanie przestrzegania przez pracowników przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych,
10)    nadzorowanie udostępniania informacji publicznej.

3.     Referaty i samodzielne stanowiska pracy winny ponadto:
    
1)    posiadać znajomość przepisów prawnych w zakresie prawa samorządowego, kodeksu postępowania administracyjnego, prawa administracyjnego i przepisów gminnych,
2)    ciągle analizować przepisy prawne i wzajemnie informować się o zmianach,
3)    uzyskiwać wykładnię prawa w sprawach wątpliwych lub nierozstrzygniętych normą prawną zarówno od radcy prawnego jak i specjalistycznych organów administracji rządowej,
4)    umiejętnie i właściwie kontaktować się z mieszkańcami oraz administracją rządową,
5)    analizować uzyskiwane dochody, stawiać wnioski, co do oszczędności jak i znalezienia źródeł dochodów,
6)    sygnalizować o stwierdzonych nieprawidłowościach bezpośredniemu przełożonemu lub Wójtowi,
7)    sygnalizować Wójtowi o zdarzeniach, które mogą być powodem braku równowagi budżetowej,
8)    przestrzegać zasad i trybu wykonywania czynności kancelaryjnych ustalonych instrukcją kancelaryjną,
9)    udostępniać informację publiczną w zakresie ich działania.    

4.     Do realizacji zadań referatom i stanowiskom pracy, w zależności od potrzeb mogą być przekazane składniki majątkowe w sposób i na zasadach określonych odpowiednimi przepisami prawa.


Do kompetencji i zadań poszczególnych referatów należy:

1.     Referat księgowości – zadaniem referatu jest prowadzenie gospodarki finansowej gminy.
        Działania te w szczególności polegają na:
1)    opracowywaniu projektu budżetu oraz nadzorze nad jego realizacją,
2)    wykonywanie budżetu, prowadzenie analiz dochodów i wydatków gminy oraz przedkładaniu wniosków radzie gminy,
3)    naliczaniu i pobieraniu podatków i opłat lokalnych oraz prowadzeniu kontroli w tym zakresie,
4)    sprawowaniu nadzoru i kontroli nad gospodarką finansową gminnych jednostek organizacyjnych,
5)    prowadzeniu rachunków wpływów i wydatków budżetowych,
6)    prowadzeniu ewidencji składników mienia komunalnego gminy oraz ewidencji zmian w tym zakresie,
7)    prowadzeniu wymiaru i opłat podatków lokalnych,
8)    opracowywaniu projektów wysokości podatków i opłat lokalnych,
9)    stosowaniu zwolnień i ulg podatkowych,
10)    prowadzeniu rejestru umorzeń i odroczeń, decyzji,
11)    sporządzaniu ogłoszeń o sumach umorzeń powyżej 100,00 zł,
12)    prowadzeniu egzekucji zaległych zobowiązań podatkowych i nie podatkowych,
13)    wydawaniu zaświadczeń o stanie majątkowym oraz o stanie zaległości podatkowych mieszkańców gminy,
14)    realizacji zadań dotyczących zwrotu podatku akcyzowego,
15)    opracowywaniu studiów, analiz i projektów założeń planów rozwoju gminy oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej,
16)    współpracy z Regionalną Izbą Obrachunkową, urzędem skarbowym, bankami,
17)    dokonywaniu bieżących i okresowych analiz oraz sprawozdań finansowych,
18)    prowadzeniu ewidencji i rozliczeń podatku VAT,
19)    opracowywaniu sprawozdań z realizacji budżetu gminy.
Referat Księgowości przy załatwianiu spraw używa symbolu Fn.

2.     Referat Infrastruktury Technicznej i Inwestycji (ITI) – zadaniem referatu jest prowadzenie spraw bieżących i inwestycyjnych w celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie zaopatrzenia w wodę, odprowadzania ścieków, prowadzenie gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz spraw dotyczących dróg gminnych, cmentarzy komunalnych i pożarnictwa.
Działania te w szczególności obejmują:
1)     w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków:
a)    zaopatrzenie w wodę gospodarstw domowych i innych niż gospodarstwa domowe odbiorców usług,
b)    przygotowywanie umów na dostarczenie wody,
c)    obsługa kontenerowej pompowni wody,
d)    dokonywanie odczytów wodomierzy i przekazywanie ich do referatu księgowości zgodnie z ustaloną  
e)    procedurą,
f)    odbiór i oczyszczanie ścieków,
g)    prowadzenie kontroli jakości oczyszczonych ścieków,
h)    eksploatacja, konserwacja i prowadzenie remontów istniejącej sieci wodociągowej, sieci kanalizacji
i)    sanitarnej i oczyszczalni ścieków,
j)    prowadzenie i aktualizacja dokumentacji technicznej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,
k)    wydawanie uzgodnień w zakresie przyłączy do sieci,
l)    ustalanie opłat w zakresie dostaw wody i odprowadzania ścieków.

2)     w zakresie zamówień publicznych i inwestycji:
a)    przygotowywanie dokumentacji i prowadzenie zadań inwestycyjnych oraz w zakresie robót remontowych i prac modernizacyjnych dla zadań własnych gminy,
b)    organizowanie i przeprowadzanie zamówień publicznych dla zadań określonych w pkt a,
c)    współpraca z referatem PFZ w celu pozyskiwania środków finansowych na w/w zadania ze źródeł zewnętrznych.

3)     w zakresie gospodarowania i administrowania mieniem komunalnym:
a)     gospodarowanie i zarządzanie komunalnymi zasobami gminy,
b)     administrowanie, gospodarowanie i zarządzanie gminnym zasobem lokalowym oraz nieruchomościami budynkowymi, innymi obiektami i urządzeniami,
c)     zarządzanie nieruchomościami wspólnymi,
d)     egzekucję w sprawach lokalowych i usuwanie skutków samowoli lokalowej,
e)     ustalanie stawek czynszów i opłat za lokale i nieruchomości budynkowe,
f)     utrzymanie i zarządzanie cmentarzami komunalnymi.

4)     w zakresie zarządzania drogami gminnymi:
a)    budowa, przebudowa, modernizacja i remonty dróg oraz obiektów inżynierskich w pasie drogowym,
b)    bieżące utrzymanie dróg, obiektów inżynierskich oraz zieleni w pasie drogowym,
c)    prowadzenie spraw związanych z zajęciem pasa drogowego, wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i budowę zjazdów, naliczanie opłat i kar,
d)    prowadzenie zadań z zakresu ochrony dróg i przeciwdziałanie ich niszczeniu przez ich użytkowników,
e)    realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu, w tym oznakowania, wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich,
f)    koordynacja robót w pasie drogowym,
g)    prowadzenie ewidencji dróg i ich oznakowania, ewidencji obiektów mostowych, tuneli, przepustów,
h)    przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich,
i)    wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających,
j)    dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego,
k)    współpraca i realizacja działań w porozumieniu z innymi zarządcami dróg.
    
5)     Wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta
    
a)    prowadzenie spraw w zakresie przeciwpożarowym i ratowniczo gaśniczych,
b)    prowadzenie spraw związanych z lokalnym transportem publicznym.
Referat Gospodarki Wodociągowej i Komunalnej (Referat Infrastruktury Technicznej i Inwestycji przy załatwianiu spraw używa symbolu – ITI

3.     Referat Gospodarki Gruntami, Ochrony Środowiska i Rolnictwa realizuje zadania z zakresu gospodarowania mieniem komunalnym, geodezji i gospodarki nieruchomościami, utrzymania, porządku i czystości w gminie, ochrony środowiska, ochrony przyrody, ochrony zwierząt, łowiectwa, leśnictwa i gospodarki wodnej.
Działania te w szczególności obejmują:
1)     w zakresie gospodarki odpadami, utrzymania porządku i czystości w gminie, ochrony zwierząt:
a)    stwarzanie warunków do wykonywania zadań związanych z utrzymaniem w czystości i porządku na terenie Gminy poprzez wydawanie zezwoleń, decyzji oraz kontrolowanie realizacji wymienionych w tych dokumentach warunków przez podmioty zobowiązane,
b)    egzekwowanie od właścicieli nieruchomości utrzymania czystości i porządku,
c)    wykonywanie zadań zapobiegających zanieczyszczeniu placów, terenów otwartych poprzez likwidację składowania odpadów w miejscach do tego nie przeznaczonych,
d)    określanie wymagań wobec osób utrzymujących zwierzęta domowe w zakresie bezpieczeństwa i czystości w miejscach publicznych,
e)    organizowanie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami,
f)    zapewnienie zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok bezdomnych zwierząt lub ich części oraz współdziałanie z przedsiębiorstwami, podejmującymi działalność w tym zakresie,
g)    wydawanie decyzji zezwalających utrzymywanie psa rasy uznanej za agresywną,
h)    stwarzanie warunków mieszkańcom Gminy do selektywnej zbiórki, segregacji i składowania odpadów przydatnych do wykorzystywania oraz współdziałania z jednostkami organizacyjnymi i osobami podejmującymi się zbierania i zagospodarowania tego rodzaju odpadów,
i)    prowadzenie działań kontrolnych wobec właścicieli nieruchomości w zakresie wykonywania obowiązków wyposażenia nieruchomości w urządzenia służące do gromadzenia odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych oraz utrzymania tych urządzeń w odpowiedni stan oraz przyłączeń do instalacji sanitarnych,
j)    organizowanie usuwania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy nie udokumentują korzystania z usług jednostek organizacyjnych lub podmiotów gospodarczych do tego uprawnionych,
k)    wdrażanie procedury usuwania odpadów komunalnych: wyłonienie wykonawcy odbioru odpadów, sporządzenie wymiaru, naliczanie opłat za ich odbiór, nadzór nad wykonaniem tych zadań,
l)    opiniowanie: programów gospodarowania odpadami niebezpiecznymi, działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, kontrolowanie przestrzegania ustaleń zawartych w wydanych uzgodnieniach, opiniowanie projektów wojewódzkich planów gospodarki odpadami,
m)    realizowanie zadań z zakresu funduszy ochrony środowiska i dopłat.

2)    w zakresie ochrony przyrody, ochrony środowiska, gospodarki wodnej i rolnictwa:
a)    wydawanie zezwoleń na usuwanie drzew lub krzewów z terenu gminy, wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych za zniszczenie drzew lub krzewów,
b)    opiniowanie: projektów planu ochrony, parku krajobrazowego, obszarów Natury 2000,lasów i innych,
c)    ustanawianie i znoszenie form ochrony przyrody,  
d)    sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przyrody w trakcie gospodarczego wykorzystania zasobów i poszczególnych składników przyrody przez osoby prawne i fizyczne,
e)    urządzanie i utrzymywanie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków na terenie Gminy,
f)    wykonywanie zadań ochrony przed hałasem, ziemi, powietrza, wody,
g)    naliczanie opłat za korzystanie ze środowiska,
h)    prowadzenie i organizowanie przedsięwzięć proekologicznych (współpraca ze szkołami, organizacjami itp.),
i)    opiniowanie: koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobycie kopalin, projektów prac geologicznych, planu ruchu zakładu górniczego, planu ruchu likwidowanego zakładu górniczego.

3)     w zakresie gospodarki mieniem komunalnym gminy:
a)    zarządzanie zasobami gruntów komunalnych, a w szczególności zbywanie, oddawanie w użytkowanie, dzierżawę, najem, użyczenie, trwały zarząd,
b)    wygaśnięcie użytkowania zarządu nieruchomością,
c)    rozwiązywanie umów o użytkowanie wieczyste,
d)    ustalanie wartości, ceny i opłat za korzystanie z mienia gminnego,
e)    organizowaniu przetargów na zbywanie własności, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących własność gminy,
f)    sprzedaż nieruchomości z zasobu komunalnego,
g)    nabywanie nieruchomości niezbędnych do realizacji zadań gminy,
h)    współdziałanie z organami ewidencji gruntów i budynków.
i)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Referat Gospodarki Gruntami, Ochrony Środowiska przy załatwianiu spraw używa symbolu  RGOŚ.

4.     Referat Oświaty i Świadczeń Rodzinnych – zadaniem referatu jest realizacja zadań związanych z funkcjonowaniem oświaty oraz zdań gminy w zakresie świadczeń rodzinnych i dodatków mieszkaniowych.
       Działania te w szczególności polegają na:
1)     w zakresie oświaty
a)    zakładanie, przekształcanie i likwidowanie jednostek oświatowych,
b)    kształtowanie sieci przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,
c)    zatwierdzanie arkuszy organizacyjnych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjów,
d)    prowadzenie ewidencji szkół i placówek niepublicznych,
e)    opiniowanie projektów organizacyjnych szkół i placówek oraz przedkładanie ich Wójtowi do zatwierdzenia
f)    koordynacja i zapewnienie bezpłatnego transportu dzieci do i ze szkoły,
g)    powierzanie stanowisk, zatrudnianie i odwoływanie stanowisk kierowniczych w oświacie gminnej,
h)    rozpatrywanie wniosków i przygotowywanie decyzji w sprawie przyznania dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników,
i)    kontrola spełniania obowiązku nauki przez młodzież od 16-18 roku życia,
j)    statystyka oświatowa – system informacji oświatowej ( prowadzenie bazy danych oświatowych obejmującej zbiory danych publicznych baz oświatowych),
k)    opracowywanie projektu regulaminu dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz warunków ich obliczania i wypłacania,
l)    przyjmowanie wniosków, opracowywanie projektów decyzji przyznających lub odmawiających stypendiów szkolnych, sporządzanie list wypłat,
m)    prowadzenie spraw związanych z awansem zawodowym nauczycieli,
n)    uczestnictwo w pracach komisji kwalifikacyjnej dla dyrektora ubiegającego się o stopień zawodowy nauczyciela dyplomowanego
o)    prowadzenie spraw związanych z oceną pracy dyrektorów placówek oświatowych,
p)    prowadzenie spraw związanych z działalnością bibliotek (tworzenie, łączenie, przekształcanie i znoszenie), nadawanie im statutów oraz zapewnienie właściwych warunków działania,
q)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.

2)    w zakresie dodatków mieszkaniowych, funduszu alimentacyjnego i świadczeń rodzinnych:
a)    prowadzenie spraw wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy:
•    przyjmowanie wniosków o przyznanie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego,
•    sporządzanie decyzji o przyznaniu bądź odmowie przyznania zasiłku rodzinnego, sporządzanie list wypłat i przelewów,
b)    prowadzenie spraw wynikających z ustawy o dłużnikach alimentacyjnych,
•    działania wobec dłużników alimentacyjnych,
•    windykacja nienależnie pobranych świadczeń,
c)    współpraca z komornikiem w zakresie egzekucji świadczeń alimentacyjnych,
d)    sprawozdawczość w zakresie świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych,
e)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Referat Oświaty i Świadczeń Rodzinnych przy załatwianiu spraw używa symbolu OŚR.

5.    Referat Kultury, Sportu i Turystyki - zadaniem referatu jest realizacja zadań związanych z funkcjonowaniem kultury, sportu i turystyki.

Działania te w szczególności polegają na pozyskaniu i przygotowaniu mieszkańców do aktywnego uczestnictwa w kulturze oraz współtworzenie jej wartości, a w szczególności:
1)    rozpoznawanie potrzeb kulturalnych mieszkańców,
2)    organizowanie czasu wolnego oraz rozbudzanie wśród społeczności lokalnej potrzeby kulturalnego spędzania czasu wolnego,
3)    tworzenie wartości kulturalnych,
4)    kształtowanie wzorów i nawyków aktywnego uczestnictwa w kulturze,
5)    edukacja kulturalna,
6)    wychowanie przez sztukę,
7)    promowanie i propagowanie wartościowych zjawisk kulturalnych gminy w zakresie amatorskiej twórczości artystycznej,
8)    rozwój zainteresowań poprzez indywidualizację form aktywności,
9)    działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania patologii, a w szczególności nikotynizmowi, alkoholizmowi i narkomanii,
10)    organizowanie zabaw i zajęć sportowych,   
11)    tworzenie warunków prawno-organizacyjnych i ekonomicznych dla rozwoju sportu i kultury fizycznej w gminie, a zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży szkolnej,
12)    programowanie i planowanie rozwoju bazy sportowej w gminie, ustalanie kierunków rozwoju turystyki z uwzględnieniem współdziałania w planowaniu przestrzennym infrastruktury turystycznej,
13)    promocja walorów turystycznych gminy,
14)    przygotowywanie materiałów informacyjnych niezbędnych do wydawania opracowań o gminie,
15)    udzielanie pomocy przy podejmowaniu przez członków lokalnej społeczności samodzielnej działalności związanej z turystyka wiejską,
16)    podejmowanie i aktywizacja działań mających na celu wykorzystanie przez społeczność lokalną ukrytych atrakcji turystycznych gminy,
17)    współpraca partnerska z innymi gminami,
18)    koordynacja działań w zakresie współpracy z podmiotami pożytku publicznego,
19)    prowadzenie rejestru instytucji kultury,
20)    współpraca z referatem księgowości z zakresie realizacji zadań i przedsięwzięć zaplanowanych przez rady sołeckie w ramach funduszu sołeckiego,
21)    archiwizowanie dokumentów wytworzonych przez Urząd,
22)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Referat Kultury, Sportu i Turystyki przy załatwianiu spraw używa symbolu KST.

6.     Referat Spraw Obywatelskich realizuje zadania:
1)    prowadzenie ewidencji ludności,   
2)    prowadzenie spraw z zakresu realizacji obowiązku meldunkowego,
3)    wydawanie dokumentów stwierdzających tożsamość i prowadzenie postępowań z tym związanych,
4)    prowadzenie postępowań z zakresu prawa cywilnego i karnego polegających na:
a)    ustanowieniu pełnomocników w zakresie roszczeń alimentacyjnych i o przysposobienie,
b)    przyjmowaniu pism sądowych i wywieszanie ogłoszeń o ustanowieniu kuratora,
c)    przyjmowanie obwieszczeni sądowych,
5)    współpraca z systemem PESEL,
6)    prowadzenie stałego rejestru wyborców oraz sporządzanie spisów w związku z kampaniami wyborczymi i referendum w zakresie ustalonym w odrębnych przepisach,
7)    rozwijanie uroczystej formy rejestracji zdarzeń stanu cywilnego,
8)    udział w organizacji i przeprowadzaniu kwalifikacji wojskowej,
9)    prowadzenie spraw wojskowych w zakresie zadań zleconych gminie wynikających z powszechnego obowiązku obrony, wydawanie decyzji, akcja kurierska,
10)    opracowywanie i realizacja planów obrony cywilnej,
11)    nadzorowanie przygotowania i zapewnienie działania elementów systemu powszechnego ostrzegania i alarmowania,
12)    realizacja przedsięwzięć związanych z udziałem sił i środków OC w akcjach zapobiegania i likwidacji skutków klęsk żywiołowych,
13)    prowadzenie spraw związanych z ochroną informacji niejawnych,
14)    prowadzenie rejestru pism niejawnych, rejestracja, przechowywanie i zabezpieczenie,
15)    prowadzenie magazynu sprzętu OC oraz dokumentacji z tym związanej,
16)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Referat Spraw Obywatelskich przy załatwianiu spraw używa symbolu SO.

7.     Referat Pozyskiwania Funduszy i Zagospodarowania Przestrzennego realizuje zadania:

1)     w zakresie przygotowywania wniosków:
a)    wyszukiwanie źródeł pozyskiwania środków z funduszy europejskich i innych funduszy zagranicznych oraz krajowych,
b)    przygotowywanie materiałów, informacji i wniosków niezbędnych do uzyskania środków pomocowych z funduszy UE i innych funduszy pomocowych,
c)    przygotowywanie wniosków do instytucji o dofinansowanie zadań inwestycyjnych,
d)    pozyskiwanie pomocy inwestycyjnej w postaci dotacji, pożyczek, kredytów na rozwój infrastruktury gminy,
e)    rozliczanie dotacji i środków pozyskanych z funduszy unijnych zgodnie z wymaganą procedurą,

2)     w zakresie budownictwa i gospodarki przestrzennej:
a)    prowadzenie i koordynacja prac związanych z opracowywaniem i realizacją planów zagospodarowania przestrzennego,
b)    przygotowywanie i gromadzenie materiałów planistycznych gminy,
c)    ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,
d)    współdziałanie z administracją rządową w ramach nadzoru urbanistyczno-budowlanego,
e)    sprawowanie opieki nad zabytkami, współdziałanie w tym zakresie z konserwatorem zabytków,
f)    nadawanie numeracji nieruchomości,
g)    prowadzenie spraw wynikających z ustawy o ochronie dóbr kultury i muzeach.
Referat Pozyskiwania Funduszy i Zagospodarowania Przestrzennego przy załatwianiu spraw używa symbolu PFZ.


Do kompetencji i zadań poszczególnych samodzielnych stanowisk pracy należy:

1.     Stanowisko pracy ds. ogólno-organizacyjnych:
1)    obsługa sekretariatu kierownictwa urzędu oraz sprawy kancelaryjno-techniczne związane z obsługą interesantów i pracowników urzędu,
2)    prowadzenie ewidencji korespondencji, czuwanie nad sprawnym obiegiem dokumentów i korespondencji urzędu,
3)    nadzór nad przechowywaniem pieczęci urzędowych,
4)    obsługa centrali telefonicznej, faksu, kserokopiarki,
5)    prowadzenie rejestru podań, delegacji i zwolnień lekarskich,
6)    prenumerata czasopism,
7)    zaopatrywanie urzędu w niezbędny sprzęt, materiały i wyposażenie.
8)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu ORG

2.     Stanowisko ds. obsługi rady gminy;
1)    podejmowanie i wykonywanie czynności organizacyjno-technicznych związanych z  
przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń i spotkań rady, jej komisji i wójta,
2)    prowadzenie ewidencji uchwał rady gminy oraz nadzór nad ich realizacją,
3)    kompletowanie dokumentacji z prac Rady i komisji,
4)    sporządzanie protokołów z obrad sesji i posiedzeń komisji oraz ich publikacja w BIP,
5)    przekazywanie interpelacji, wniosków i opinii odpowiednim organom do załatwienia oraz czuwanie nad ich realizacją,
6)    publikacja prawa miejscowego, obwieszczeni oraz wszelkich informacji o charakterze publicznym na terenie gminy,
7)    współdziałanie i współpraca z organami samorządu jednostek pomocniczych gminy sołectwami
8)    organizowanie szkoleń radnych
9)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu RG

3.     Stanowisko ds. ewidencji działalności gospodarczej, windykacji i opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
1)    prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej w tym wydawanie zaświadczeń o wpisie do ewidencji oraz decyzji administracyjnych o odmowie wpisu do ewidencji,
2)    ujawnianie dłużników w biurach informacji gospodarczej,
3)    ustalanie limitu punktów sprzedaży oraz szczegółowych zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz kontrola przestrzegania zasad obrotu tymi napojami, wydawanie i cofanie tych zezwoleń,
4)    prowadzenie postępowań zgodnie z ustawą Ordynacja podatkowa w zakresie poboru opłaty za zagospodarowanie odpadów komunalnych,
5)    prowadzenie spraw dotyczących ewidencji zasobów mieszkaniowych, wymiaru czynszu i innych opłat za lokale mieszkalne i użytkowe,
6)    prowadzenie ewidencji zaległości z tytułu opłat czynszowych i za odpady komunalne, monitorowanie terminowości spłat należności,
7)    przygotowywanie dokumentów wymaganych ustawą Ordynacja podatkowa w tym min. wezwań do zapłaty, decyzji administracyjnych itp.,
8)    windykacja należności cywilnoprawnych w świetle ustawy o finansach publicznych.
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu DG

4.     Administrator danych osobowych i informacji:
1)    stosowanie środków technicznych i organizacyjnych zapewniających ochronę przetwarzania danych osobowych,
2)    wydawanie upoważnień do obsługi systemu informatycznego oraz urządzeń służących do Przetwarzania,
3)    zapewnienie kontroli nad tym, jakie dane osobowe, kiedy i przez kogo zostały do zbioru wprowadzone oraz komu są przekazywane,
4)    prowadzenie ewidencji osób zatrudnionych przy przetwarzaniu danych osobowych,
5)    udzielanie właściwych informacji osobom, których dane osobowe są zbierane,
6)    przygotowanie materiałów, informacji o możliwościach pozyskiwania środków pomocowych z Funduszy UE i innych funduszy pomocowych,
7)    współpraca z przedsiębiorcami w zakresie pomocy uzyskania środków z funduszy pomocowych (małe i średnie przedsiębiorstwa),
8)    prowadzenie banku informacji i ofert gospodarczych dla potrzeb Urzędu i Gminy Marciszów     
9)    prowadzenie strony WWW i BIP,
10)    sprawowanie merytorycznej, organizacyjnej i technicznej opieki nad GCI,
11)    wykonywanie innych zadań zleconych przez Wójta.    
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu ADI.

5.     Radca prawny
Do zadań radcy prawnego należy wykonywanie obsługi prawnej urzędu.
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu RP.

6.    Informatyk
Do zadań informatyka należy:
1)    opieka serwisowa sprzętu komputerowego oraz oprogramowani,
2)    opieka serwisu internetowego  www.bip.marciszow.pl  oraz www.marciszow.pl,
3)    przeprowadzanie przeglądu sprzętu i oprogramowania,
4)    rozbudowa systemów informatycznych,
5)    konserwacja sprzętu komputerowego, sieci komputerowej oraz urządzeń, peryferyjnych oraz ich diagnostyka.
Stanowisko przy załatwianiu spraw używa symbolu INF.


1.    Szczegółowe zakresy obowiązków na poszczególnych stanowiskach pracy w referatach ustala sekretarz na podstawie propozycji kierowników referatów.
2.    Na samodzielnych stanowiskach pracy zakresy obowiązków ustala sekretarz.
3.    Zakresy obowiązków zatwierdza wójt.





Urząd działa w oparciu o następujące zasady:
1.    praworządności,
2.    racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
3.    jednoosobowego kierownictwa,
4.    kontroli wewnętrznej,
5.    podziału zadań pomiędzy poszczególne komórki oraz wzajemnego współdziałania.


Pracownicy są odpowiedzialni przed wójtem za wykonywanie zadań określonych dla poszczególnych stanowisk, a w szczególności za:
1.    zgodność z prawem opracowywanych projektów decyzji,
2.    przygotowywanie projektów zarządzeń, uchwał pod obrady rady,
3.    właściwe przyjmowanie i załatwianie interesantów,
4.    terminowe i właściwe załatwianie spraw,
5.    dokładną znajomość przepisów prawnych w zakresie obowiązującym na danym stanowisku pracy.


Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny
z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym. Zakupy inwestycyjne dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.


Jednoosobowe kierownictwo zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.


W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez poszczególne komórki organizacyjne oraz poszczególnych pracowników. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa rozdział IX niniejszego regulaminu.






Pisma i decyzje wychodzące z urzędu podpisuje wójt lub pracownik przez niego upoważniony.


Wójt podpisuje:
1.    zarządzenia i regulaminy,
2.    pisma związane z reprezentowaniem gminy na zewnątrz,
3.    pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem gminy,
4.    odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące kierowników referatów,
5.    decyzje z zakresu administracji publicznej, do których wydawania w jego imieniu nie upoważnił pracowników urzędu,
6.    pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu, w tym pisma wyznaczające osoby uprawnione do podejmowania czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników urzędu,
7.    pisma zawierające oświadczenia woli urzędu, jako pracodawcy,
8.    pełnomocnictwa do reprezentowania gminy przed sądami i organami administracji publicznej,
9.    odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
10.    pisma zawierające odpowiedzi na postulaty mieszkańców, zgłaszane za pośrednictwem radnych,
11.    inne pisma, jeżeli ich podpisywanie wójt zastrzegł dla siebie.


Zastępca wójta, sekretarz i skarbnik podpisują pisma pozostające w zakresie ich zadań, niezastrzeżone do podpisu wójta.


1.     Kierownicy referatów podpisują:
1)    pisma związane z zakresem działania referatów, niezastrzeżone do podpisu wójta,
2)    decyzje administracyjne oraz pisma w sprawach, do załatwienia, których zostali upoważnieni przez wójta.
2.     Samodzielne stanowiska pracy podpisują decyzje administracyjne oraz pisma w sprawach, do załatwienia, których zostali upoważnieni przez wójta.





Wójt wydaje:
1.    zarządzenia wewnętrzne – wydawane na podstawie szczegółowych delegacji zawartych w aktach prawnych,
2.    zarządzenia porządkowe – przepisy porządkowe wydawane na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym,
3.    obwieszczenia, – jeżeli przepis szczególny tak stanowi,
4.    pisma okólne – o charakterze instrukcyjnym, regulujące tok pracy Urzędu,
5.    decyzje i postanowienia – w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania administracyjnego.


1.     Projekty aktów prawnych winny być przygotowane zgodnie z powszechnie stosowanymi
        zasadami techniki prawodawczej.
2.     Redakcja projektów winna być jasna, zwięzła i poprawna pod względem językowym i
        powszechnie zrozumiała.


Akt prawny składa się z tytułu, treści i terminu realizacji.
1.     Tytuł aktu prawnego zawiera następujące części:
1)    oznaczenie rodzaju aktu ( zarządzenie, decyzja),
2)    numer aktu,
3)    oznaczenie organu podejmującego akt,
4)    datę aktu ( dzień, miesiąc, rok)
2.     W treści aktu należy:
1)    określić podstawę prawną z powołaniem na konkretne przepisy upoważniające organ do określonego działania i dokładnie wskazać źródło publikacji,
2)    postanowienia aktu ująć w paragrafy, ustępy, punkty, litery,
3)    określić podmioty odpowiedzialne za wykonanie lub nadzorujące realizację aktu,
4)    określić sposób wejścia w życie aktu, w tym i miejsce jego ogłoszenia,
5)    podać akty, które tracą moc.
3.     Akty prawne mogą zawierać termin ich realizacji.
4.     W uzasadnieniu aktu należy precyzyjnie określić powody podjęcia aktu prawnego.


1.     Projekty aktów prawnych przygotowują właściwe pod względem merytorycznym komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne.
2.     Projekty uzgodnione z bezpośrednim przełożonym przekazuje się radcy prawnemu celem zaopiniowania pod względem prawnym.
3.     Akty prawne po ich podpisaniu podlegają ewidencji w rejestrach.


1.     Do decyzji i postanowień Wójta wydanych na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się uregulowania zawarte w kodeksu postępowania administracyjnego.
2.     Decyzje i postanowienia wydane na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego przechowywane są i rejestrowane w poszczególnych komórkach.
3.     W szczególnie skomplikowanych przypadkach dotyczących wydania decyzji lub postanowień Wójta należy przed ich podjęciem zwrócić się o opinię do radcy prawnego.






Przepisy niniejszego rozdziału oraz przyjęte Procedury kontroli zarządczej określają organizację, zasady oraz tryb przeprowadzania kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy Marciszów.


Kontrolę zarządczą stanowi ogół podejmowanych działań dla zapewnienia realizacji celów i zadań Gminy w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy.


Celem kontroli jest ustalenie stanu faktycznego, badanie zgodności podejmowanych rozstrzygnięć z aktami normatywnymi, ustalanie przyczyn i skutków ewentualnych nieprawidłowości, ustalanie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości i przeciwdziałanie im w przyszłości.


W Urzędzie przeprowadza się następujące rodzaje kontroli:
1.    kompleksowe – obejmujące całość lub obszerną część działania poszczególnych referatów, samodzielnych stanowisk lub jednostek organizacyjnych,
2.    problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub z zakresu działania kontrolowanego referatu, stanowiska lub jednostki organizacyjnej, stanowiące niewielki fragment jego działalności,
3.    wstępne – obejmujące kontrole zamierzonych dyspozycji i czynności przed ich dokonaniem oraz stopnia ich przygotowania, mające na celu zapobieganie niepożądanym lub nielegalnym działaniom,
4.    bieżące – obejmujące badanie czynności i wszelkich operacji gospodarczych i finansowych w toku ich wykonywania w celu stwierdzenia, czy wykonywanie to przebiega prawidłowo i zgodnie z ustalonymi wzorcami. W czasie kontroli bieżącej bada się również rzeczywisty stan rzeczowy i pieniężny składnik majątkowy oraz prawidłowość ich zabezpieczenia przed kradzieżą, zniszczeniem i innymi szkodami,
5.    sprawdzającą ( następną) – mającą miejsce po dokonaniu określonych czynności w szczególności mająca na celu ustalenie, czy wyniki poprzednich kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania kontrolowanej komórki lub stanowiska.


1.     Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności komórki lub jednostki organizacyjnej, rzetelne jego udokumentowania i ocenę działalności.
2.     Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego.
3.     Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.


Kontroli wewnętrznej dokonują:
1.    Wójt lub osoba działająca na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta,
2.    Kierownicy referatów w odniesieniu do podporządkowanych im pracowników w zakresie rzetelności prowadzenia spraw służbowych, terminowości i jakości realizacji poszczególnych zadań, a także dbałości o podnoszenie poziomu efektywności pracy,
3.    Skarbnik – w odniesieniu do komórek organizacyjnych w zakresie gospodarki środkami budżetowymi.


Kontrolę zewnętrzną wykonują w zakresie przyznanych upoważnień przez Wójta:
1.    Skarbnik gminy
1)    w odniesieniu do jednostek organizacyjnych w zakresie gospodarki finansowej,
2)    w odniesieniu do podmiotów otrzymujących z budżetu gminy dotację na realizację zadań gminnych,
2.    Upoważnione osoby w sprawach działalności jednostek organizacyjnych.


Wszystkie osoby zatrudnione na stanowiskach kierowniczych komórek organizacyjnych zobowiązane są w ramach powierzonych im zadań do sprawowania funkcji kierowania, nadzoru i kontroli w stosunku do podległych im pracowników.


Każdy pracownik kontrolowanej komórki bądź jednostki organizacyjnej obowiązany jest na żądanie kontrolującego udzielić wyjaśnień ustnych lub pisemnych w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli w wyznaczonym przez kontrolującego terminie.


W przypadku ujawnienia podczas kontroli nieprawidłowości osoba kontrolująca zobowiązana jest przedsięwziąć środki zmierzające do usunięcia wykrytych nieprawidłowości lub gdy nie leży to w jej kompetencjach zawiadomić o faktach bezpośredniego przełożonego osoby kontrolowanej.


W razie stwierdzenia w toku kontroli okoliczności grożących niebezpieczeństwem dla zdrowia lub życia ludzkiego, a także grożących stratami materialnymi spowodowanymi niegospodarnością, niedbalstwem czy marnotrawstwem, kontrolujący występuje z wnioskiem do kierownika kontrolowanej komórki lub jednostki organizacyjnej o podjęcie natychmiastowych środków przeciwdziałających zagrożeniom.


Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który powinien być napisany w sposób zwięzły i przejrzysty oraz zawierać fakty związane z kontrolą o negatywnej wymowie lub fakty pozytywne, godne upowszechnienia.


Protokół powinien zawierać:
* adnotację, że służy tylko do użytku służbowego,
* nazwę kontrolowanej komórki bądź jednostki organizacyjnej,
* imię, nazwisko i stanowisko kontrolującego,
* datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
* imię, nazwisko kierownika kontrolowanej komórki bądź jednostki i objęcia przez niego
   stanowiska,
* określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą,
* ustalenie stanu faktycznego,
* wyszczególnienie załączników do protokołu,
* wzmiankę o poinformowaniu o prawie zgłoszenia zastrzeżeń do faktów ujętych w protokole    
   i złożenia wyjaśnień,
* dane o liczbie egzemplarzy sporządzonego protokołu,
* datę i miejsce podpisania protokołu.


Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu umotywowanych zastrzeżeń do konkretnych faktów ujętych w protokole, jeśli uzna, że nie są one zgodne z prawdą materialną. Kontrolujący zobowiązany jest je zbadać niezwłocznie.


1.    Kierownik kontrolowanej komórki lub jednostki organizacyjnej oraz osoba bezpośrednio kontrolowana może w uzgodnionym terminie, nie dłuższym niż 7 dni, złożyć bezpośrednio
2.    kontrolującemu lub w sekretariacie Urzędu wyjaśnienia dotyczące stwierdzonych w protokole nieprawidłowości z uwzględnieniem działań prowadzących do ich usunięcia.
3.    Kontrolujący po zapoznaniu się z wyjaśnieniami kontrolowanego sporządza w terminie 7 dni wyniki pokontrolne.
4.    W przypadku nie złożenia przez kontrolowanego wyjaśnień w terminie określonym w ust. 2 kontrolujący sporządza wyniki pokontrolne najpóźniej w terminie 10 dni od podpisania protokołu.
5.    Wyniki pokontrolne powinny zawierać: wnioski, propozycje sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości oraz termin ich wykonania.
6.    Wyniki pokontrolne kontrolujący przekazuje zlecającemu kontrolę niezwłocznie po ich sporządzeniu.
7.    O sposobie wykorzystania wniosków i propozycji pokontrolnych decyduje zlecający kontrolę.


1.    Niezwłocznie, najpóźniej w terminie 14 dni, po upływie terminu do wykonania zaleceń pokontrolnych kontrolujący powinien przeprowadzić kontrole sprawdzające w celu ustalenia stopnia realizacji zaleceń pokontrolnych.
2.    O wynikach ustaleń realizacji zaleceń pokontrolnych kontrolujący zawiadamia zlecającego kontrolę niezwłocznie, nie później niż 7 dni po zakończeniu kontroli sprawdzającej.


1.     Sekretarz prowadzi rejestr upoważnień kontrolnych wydanych przez Wójta.
2.     Materiały z przeprowadzonych kontroli przechowuje Sekretarz.





Wójt może zmieniać zakres spraw powierzonych dla poszczególnych referatów
i samodzielnych stanowisk pracy w zależności od aktualnych potrzeb.


Z dniem wejścia w życie Regulaminu traci moc obowiązujący dotychczasowy Regulamin Organizacyjny Urzędu zatwierdzony Zarządzeniem Nr 8/11 Wójta Gminy Marciszów z dnia
01 lutego 2011 roku oraz Zarządzenie  Nr 2/12 Wójta Gminy Marciszów z dnia 10 stycznia 2012 roku w sprawie  wprowadzenia zmian w  Regulaminie Organizacyjnym  Urzędu Gminy w Marciszowie.


Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 01 maja 2013 roku.