w sprawie : rozpatrzenia skargi Pani Z.W. na działalność Wójta Gminy Marciszów .      


Działając  art.18 ust.2 ust.2, pkt.15 ustawy z dnia 08 marca 1990r o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U.Nr 142 z 2001 roku , poz. 1591 ze zm.),w związku z art.229 pkt.3 ustawy  z dnia 14 czerwca 1960r-Kodeks postępowania  administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U.Nr 98, z 2000roku , poz.1071- ze zm.)  Rada Gminy Marciszów



Po rozpatrzeniu skargi Pani Z.W. i po zapoznaniu  się ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury Technicznej  Rady Gminy Marciszów w sprawie zarzutów postawionych  w skardze Rada Gminy Marciszów  uznaje skargę  za bezzasadną .


Podstawy i motywy  uznania skargi  za bezzasadną  zawiera uzasadnienie do uchwały.  


Wykonanie uchwały powierza się przewodniczącemu Rady Gminy Marciszów.



Uchwała  wchodzi w życie z dniem podjęcia.




 
Pani Z.W. złożyła  skargę na działalność Wójta Gminy Marciszów do Wojewody Dolnośląskiego  w  dniu 07.02.2012r.
Wojewoda Dolnośląski za pośrednictwem  Dyrektora Wydziału  Nadzoru i Kontroli przekazał skargę w dniu 10.02.2012r Radzie Gminy Marciszów  do rozpatrzenia  zgodnie z właściwością   art. 228 i 229 pkt.3 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Stosownie  do art.228 i 229 Kpa  organem właściwym do rozpatrzenia skargi jest  rada gminy.
Pismo z Wydziału  Nadzoru i Kontroli Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego wpłynęło  do Rady Gminy w dniu 13.02.2012r .
Skarżąca i Wydział Nadzoru i Kontroli Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu  zostali poinformowani pisemnie przez Przewodniczącego Rady Gminy Marciszów,  że Rada Gminy Marciszów na posiedzeniu w dniu 29 marca 2012r  określi swoje stanowisko w sprawie. 

Przedmiotem skargi jest  sprawa  zwrotu  nadpłaty  związanej z wykupem mieszkania , oraz niesłusznego obciążenia Skarżącą kosztami za  operat szacunkowy i czynności geodezyjne związane z  wykupem.  
 
Skarga była szczegółowo analizowana przez Komisję Infrastruktury Technicznej Rady Gminy Marciszów na posiedzeniu w dniu 26 marca 2012r.

Z ustaleń komisji wynika, że sprzedaż lokalu na rzecz skarżącej  nastąpiła  w 2003 roku ,   koszty za dokumentację  niezbędną do sprzedaży lokalu  pokryła skarżąca,  stosownie do zapisów  § 4    zarządzenia nr 12/2002  Wójta Gminy Marciszów z dnia 17 grudnia 2002r w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych.
 
Paragraf  4  w/w zarządzenia określa, że nabywca   pokrywa koszty  dokumentacji niezbędnej do przygotowania procedury sprzedaży , również koszty sporządzenia aktu notarialnego i wpisu do księgi wieczystej.

Z otrzymanych  wyjaśnień Wójta Gminy wynika,że Skarżąca posiadała wiedzę na temat  , kto ponosi  koszty  z tytułu nabycia mieszkania , dysponowała również kserem kopii wyżej wymienionego zarządzenia (ksero kopii załączyła do skargi). Skarżąca zapoznała  się z protokołem rokowań z dnia 1.08.2003r, sporządzonym w związku z zakupem mieszkania,  protokół  ten  podpisała  i nie  wniosła do niego zastrzeżeń.

Koszty  związane z wykupem lokalu  sprzedanego na rzecz Skarżącej  zostały wymienione w protokole rokowań i w skład  kosztów  wliczono : wartość lokalu   kwota   660 zł, pierwsza opłata za użytkowanie wieczyste  stanowiąca 25% wartości gruntu  kwota  150 zł, opłata roczna za użytkowanie wieczyste  1% kwota  6 zł , dokumentacja geodezyjną  170 zł, operat szacunkowy 800 zł w tym: za inwentaryzację 200 zł.

Wpłacone przez Skarżącą wadium 500zł, zostało zaliczone na poczet  ustalonej ceny lokalu, Skarżąca  dopłaciła   kwotę 160 zł, bo cenę lokalu  po zniżkach ustalono na kwotę 660 zł. 
 

Łącznie z tytułu wykupu lokalu  Skarżąca zapłaciła  kwotę 1786 zł., co potwierdzają dowody wpłaty będące w posiadaniu urzędu.

Załączone  do skargi  kserokopie dowodów  wpłat  na kwoty;
 - 170 zł - koszty dokumentacji geodezyjnej, 
 - 150 zł - I opłata  za użytkowanie  wieczyste ,
 - 160 zł – dopłata do wartości lokalu ,
 - 500 zł -wadium zaliczone na poczet  wykupu lokalu-mieszkania,
 -    6 zł – opłata roczna za użytkowanie wieczyste 1 %,
 -  800 zł -  opłata za operat szacunkowy (w  kwocie  tej jest uwzględnione  200 zł za  sporządzenie inwentaryzacji),
potwierdzają wszystkie poniesione  przez Skarżącą  koszty  związane  z wykupem mieszkania, które wynoszą łącznie 1786zł. O takiej samej  wpłacie wszystkich kosztów związanych z wykupem lokalu  potwierdzają dokumenty  finansowe będące w posiadaniu urzędu.

Załączona do skargi kserokopia faktury na kwotę 660 zł  została wystawiona przez urząd , ponieważ przy sprzedaży lokalu mieszkalnego urząd ma obowiązek wystawienia faktur  zgodnie z przepisami o podatku od towaru i usług . Jednak faktura  nie jest dowodem wpłaty.
 
Niezgodność  przy  wyliczeniach  Skarżącej występuje w związku z tym, iż dwa razy jest wymieniona kwota 660 zł  tj.wpłata wadium 500 zł , dopłata do  wartości lokalu 160 zł,  oraz faktura  nr 000539  z dnia 11.09.2003r, na kwotę 660 zł i według Skarżącej to jest nadpłata. W dowodzie kasowym wpłaty kwoty 160 zł jest zapis  "zapłata faktury nr 539/03 " i w wierszu poniżej  "660,00-500,00(wadium)".
 
Po zapoznaniu się ze skargą, z wyjaśnieniem Wójta Gminy  Marciszów , oraz po przeanalizowaniu dokumentów finansowych będących w posiadaniu urzędu gminy stwierdza się  , że nie ma żadnych podstaw  prawnych do zwrotu  nadpłaty wyliczonej przez Skarżącą.
Nie występują również przesłanki , iż czynności dokonywane przez urząd dot.pobrania należności za przygotowaną  dokumentację , niezbędną do przeprowadzenia  procedury sprzedaży lokalu, były nieprawidłowe, ponieważ oparte były na regulacjach  zawartych w w/w  Zarządzeniu  Wójta Gminy Marciszów. 

Mając na uwadze powyższe , nie ma żadnych podstaw  prawnych do stwierdzenia, iż działania  Wójta Gminy przy sprzedaży lokalu były niezgodne z prawem.

Rada Gminy  uznała , iż zarzuty zawarte w skardze na działalność Wójta Gminy Marciszów  są  nieuzasadnione  i skargę uznaje za bezzasadną.